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市水利局2018年工作总结和2019年工作打算

发布日期:2019-01-30 16:53  来源:  发布部门:市水利局  字体:[ ]

2018年,全市水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府六大攻坚战决策部署,立足乡村振兴战略,以生态、安全、民生三大水利抓手,着力抓好水利建设、管理和改革,水利改革发展持续保持良好态势。全市水利系统在水利部、省水利厅有关会议上作典型发言和经验介绍6次。2018江西省鄱湖杯水利建设先进单位评选表彰会上,寻乌、安远、兴国、宁都、龙南获“2015—2017年度江西省鄱湖杯水利建设先进单位荣誉称号(全省11个县获得此项荣誉2017-2018年度全省水利建设质量工作考核,我市位列第二。

一、2018年工作情况

1水利投资持续加大。积极主动作为,深入挖掘《若干意见》政策红利,推动水利投入再创新高。全年争取上级下达资金14.87亿元(中央资金9.56亿元,省级资金5.31亿元),全社会水利投入达42.93亿元占全省水利投入五分之一,同比增长12.5%连续8年达到20亿元以上为夯实我市水利基础建设提供了保障。

2民生保障有效增强。有效应对了11次强降雨、3次台风影响及3次局部旱情实现人员零伤亡、水库零出险、万亩以上圩堤零溃决,减免直接经济损失3.38亿元。坚决打赢农村饮水安全攻坚战,扎实开展脱贫攻坚春季攻势夏季整改秋冬会战以及农村饮水安全突出问题攻坚行动,投入资金8.8亿元,实施农村饮水安全巩固提升工程690,解决了18万贫困人口及30万非贫困人口的饮水问题,进一步夯实了贫困群众两不愁、三保障基础。联合市扶贫办、卫计委印发了《赣州市脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,强化农饮脱贫行业指导。实施3个高效节水灌溉示范县项目和2个大中型灌区续建配套与节水改造项目,新增和改善农田灌溉5.15万亩,新增高效节水灌溉2.21万亩,为贫困村发展设施农业提供了灌溉保障。

3水利建设稳步推进。抓好防洪工程建设,67个中小河流治理项目审查全部完成;8个五河治理项目全部开工。加快推进供水工程,定南洋前坝水库年内开工并完成投资2.1亿元,兴国洋池口水库前期工作已完成,龙南茶坑水库、于都岭下水库前期工作扎实推进;6个县级以上城市(中心城区、宁都、安远、瑞金、寻乌、会昌)建成应急备用水源工程3个(定南、全南、赣县)在建。28个农村水电增效扩容改造工程、27个河流生态改造工程已全部开工。

4河湖监管进一步严格。大力实施河湖长制,实现了每条河流都有河长、每个城区人工湖都有湖长目标;打造河长制升级版,编制完成了市级12条河流一河一策,打造了21条河长制示范河流。深入开展清河行动非法设置入河排污口、非法采砂、侵占河湖水岸线、赣江、东江流域生态环境专项整治,消灭了县界断面劣类水。全市范围87个水功能区水质达标率96.6%,县级以上城市饮用水水源地水质达标率保持100%。开展河湖卫士监督执法行动,建立健全两法衔接新机制,全市共组织执法行动79次,执法巡查1027次,现场纠正水事违法行为150起,取缔非法砂场61个,水事秩序持续好转。小水电生态审计问题整改稳妥推进,崇义县乐洞河高密度开发小水电问题基本整治到位,自然保护区核心区、缓冲区内17座水电站已全部实施拆除,报废或停运水电站22座已基本拆除

5改革创新不断深化抓好水利工程管理体制改革,全力推进41个水利工程标准化管理试点,已全部通过考核验收。结合高效节水灌溉工程建设,在18个县(市、区)稳步推进农业水价综合改革,细化分解到29处灌区、基地,有序推进配套计量设施、明确水权主体、建立水价形成机制等工作,2018年完成农业水价综合改革面积5.44万亩,有效促进节水减排增效。

二、存在的主要困难和问题

1水利扶贫任务重、压力较大。由于历史欠账多,各地水利发展基础仍较薄弱,加上地方财力不足,水利工程配套资金、地方公益性水利工程维养经费等难以足额到位,特别是水利扶贫项目资金需求大、筹资难。同时,农饮安全标准宣传不到位,部分干部群众掌握不全、要求偏高,对水利扶贫满意度不高。

2部分水利项目建设任务重部分中小河流治理项目、县级应急备用水源工程项目因前期工作耗时长、地方配套资金筹措难、征地拆迁难、建设审批时间长等原因还未开工。

3部分水利工程重建轻管。部分水利工程尤其是小微型农饮工程,建设单价偏低,建成后没有管护资金来源,缺乏规范管理甚至无人管理,导致工程老化失修、管网损毁率高,基础工程不完善、供水能力脆弱,水质水量保证率不高,出现了水质不达标、雨天浑浊、水压水量不足等问题。

三、2019年工作打算

2019年,全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的水利方针,全面贯彻落实市委五届六次全会精神和市政府工作部署,准确把握治水主要矛盾变化,紧扣水利工程补短板、水利行业强监管总基调,持续建设生态、安全、民生三大水利,进一步强化水利在乡村振兴战略中的基础和支撑作用,推进水利建设、管理和改革高质量发展,为赣州打好攻坚战、同步奔小康,建设新时代中国特色社会主义红色样板提供坚强的水利支撑和保障。

主要目标是:加快水利建设进度,狠抓工程建设水平提档升级,实施一批农水安全巩固提升、中小型水库、中小河流治理、病险水库除险加固、大中型灌区节水改造等工程,深化水利脱贫攻坚,强化县级城市应急备用水源保障;加大河湖监管力度,狠抓依法治水管水,深入实施河湖长制,推进河湖长制从全面建立到全面见效、从有名有实”“有效,规范采砂等涉水行为,提升水生态环境保护水平;加强水利管理维度,狠抓行业基础支撑能力,推进节水型社会建设,落实水资源管理三条红线,守住水利工程安全、水旱灾害防御底线,连续实现防汛抗旱五个确保目标,推行水利工程标准化管理,深化农业水价综合改革,推进小水电绿色转型发展。

重点做好以下五个方面工作。

第一,围绕开户体验金不限ip精准脱贫,着力打好农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚战。以改善贫困地区生产生活用水条件为重点,扎实推进水利行业扶贫,及早制定2019年水利扶贫行动计划,积极引导水利资金项目向贫困地区特别是预脱贫县和深度贫困村倾斜。全面落实农饮脱贫行业指导、行政首长负责制,指导各地加快实施农水安全巩固提升工程,强化已建工程管护,确保兴国、于都、宁都、赣县4个贫困县按期实现饮水脱贫,巩固其他县(市、区)脱贫成果,2019年全面解决贫困人口饮水安全问题。

第二,围绕促进发展振兴,着力确保水利建设资金投入。积极开展北上争资争项,争取上级资金项目支持跟踪抓好防汛抗旱水利能力提升实施方案相关项目的落实,加快编制完成《赣州市乡村振兴水利专项规划》,督促指导各地包装一批新建水库水源工程、中小河流治理及农村水系综合整治、水库除险加固等项目,确保更多项目进入中央、省级规划。适应新形势,加强水利建设调度和统计工作,从年初开始,从项目实施前期开始,及早调度指导,不搞年底冲刺行动。进一步完善市本级水利投入机制,争取地方财政对水利投入,拓宽民间投融资渠道。全年争取全社会水利投入42亿元以上。

第三,围绕补齐工程短板,着力夯实水利基础支撑。坚决补齐防洪工程短板,全力推进67个中小河流治理和8个五河治理防洪工程,力争年底主体工程完工;全面完成规划内小型病险水库除险加固工程,全面提升水旱灾害综合防治能力。补齐供水工程短板,加快定南洋前坝水库建设,争取兴国洋池口水库、龙南茶坑水库等一批中小型水库开工建设,2019年全面开工建设县级应急备用水源工程;积极争取我市3-5个重点中型灌区列入农发资金计划,指导县级水利部门参与高标准农田建设,推进高效节水灌溉工程建设,提高农业综合生产能力。补齐生态修复工程短板,争取27个河流生态修复项目和28个电站改造项目年底前全面完工;如期完成违规小水电整治,积极推进绿色小水电站创建和安全生产达标创建,提高综合能效和安全性能。

第四,围绕提升河湖治理,着力推动行业监管提质增效。深入实施河湖长制,完善以河湖长治水为核心的长效机制和责任体系,持续打造河长制升级版。深入推进清河行动、河湖清四乱专项行动及赣江、东江流域生态环境专项整治,持续开展水库水环境、入河排污口整治,确保水功能区水质达标率稳定在90%以上,集中饮用水源区水质达标率稳定在100%。加大水行政执法力度,创新联合执法机制,运用现代监控手段,提高水利信息化水平,加强对水资源、涉河建筑、水工程领域的巡查和执法,严厉打击河道非法采砂、侵占河湖水域及岸线行为。做好赣江赣州段砂禁采工作。

第五,围绕加强水利管理,着力深化水利重点领域改革创新。强化节水管理,加快建设节水型社会,开展公共机构节水型单位、企业、社区、高校建设,加强计划用水和定额管理,完善节水标准定额体系,加大社会节水宣传,带动全社会节水;推进最严格水资源管理责任和考核体系建设,保障三条红线指标落实。强化汛情监测管理,全面落实水旱灾害防御措施。加强隐患排查处置,确保水利安全生产。推进《赣州市饮用水水源地保护条例》立法工作。在2018年试点基础上,对全市国有水利工程和小型水库、堤防等集体水利工程全面推行水利工程标准化管理。开展河湖管理范围和水利工程管理范围划定工作,年底前完成全市12条主要流域河道和开展水利工程标准化管理工程的划界工作。深化农业水价综合改革,提升节水减排成效。

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